C. Octubre, 2014.
La presente publicación fue realizada gracias al apoyo de Save the Children, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el Observatorio Social del Ecuador.
Autoras: Margarita Velasco Abad y Paola Solís Carrera.
Equipo de investigación: Paola Solís Carrera, Soledad Álvarez Velasco, Ana María Morales y Alexandra Escobar.
Contenidos
Prólogo -- 11
Nota metodológica -- 13
Capítulo I. Reflexionando sobre las fronteras -- 15
Capítulo II. Niñez en las fronteras norte y sur del Ecuador -- 23
Niñez y movilidad humana -- 25
Niñez en situación de refugio -- 25
Pobreza y niñez en las fronteras --27
Derecho a la educación de NNA de las fronteras -- 30
Derecho a la salud de NNA de las fronteras -- 31
Presencia del Estado en territorios fronterizos -- 34
Conclusiones -- 42
Capítulo III. Vida de la niñez en los cantones fronterizos -- 45
Frontera Norte -- 46
Frontera Sur -- 78
Capítulo IV.Voces de los niños, niñas y adolescentes de las fronteras -- 99
Frontera Norte -- 100
Frontera Sur -- 111
Capítulo V. Trata en las fronteras: riesgo latente para la infancia --117
Frontera Norte --117
Frontera Sur -- 119
Recomendaciones --126
Lista de Actores Entrevistados -- 143
Bibliografía --145
Recomendaciones
1. Concientizar y capacitar a la población, a los operadores de justicia, a la policía, a los medios de comunicación y a las autoridades, sobre la existencia del problema de la trata, los riesgos para los niños, niñas y adolescentes y el especial cuidado que el Estado debe tener en las zonas de frontera con su proliferación y normalización. Debe incluir estrategias para desaminar y o castigar a clientes que utilicen niños y niñas como objetos de placer.
2. El sistema de protección del Estado en toda su integralidad debe ser construido y fortalecido para garantizar seguridad a la población. Esto implica no solo los ámbitos de la atención a las familias en crisis sino a la garantía de la aplicación de la justicia, el control policial, y la atención y prevención del problema.
3. El abordaje del problema es múltiple: la sociedad civil y sus organizaciones y el Estado y sus diversos ministerios involucrados en el tema de protección a la niñez y adolescencia, son las instancias que deben emprender acciones conjuntas de manera integral.
4. Revisión y/o modificación de los procedimientos y normativa de la Ley de Registro Civil de forma que permita un obligatorio, seguro y oportuno proceso de inscripción de los niños y niñas, protegiéndolos del tráfico y pérdida por suplantación y que además facilite las inscripciones tardías, así como la cedulación de los progenitores.
5. Diseñar diversos modelos de atención que permitan acompañar la reincorporación de los niños y niñas lesionados frente a los problemas de trata, a su vida con una visión amplia, identificando que la autonomía, la libertad, las familias que ya no existen y sus propias experiencias, los han modificado y esto implica cambios en sus relaciones consigo mismo y con los otros.
6. El trabajo del Estado y su presencia en la zona fronteriza debe ser de alta fortaleza porque hoy parecen zonas donde los ciudadanos se han quedado a su suerte, sin Estado; en donde son pandillas, grupos armados y otros los que imponen su fuerza y sus decisiones.
7. Fortalecer el sistema de justicia para que las leyes existentes que reconocen derechos a los niños, niñas y adolescentes sean cumplidas; y sus derechos violados, restituidos.
8. Las organizaciones del Estado y de la sociedad civil deben apoyar el trabajo de la Unidad Antitrata para fortalecer cada vez más el rol del Estado en la prevención, atención, restitución y combate a todas las formas de trata en la frontera norte y sur y en todo el país.
Enlace al texto completo: http://www.odna.org.ec/ODNA-PDF/Ni%C3%B1ezMigracionFrontera.pdf
