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Instituto Interamericano de Derechos Humanos
Con el apoyo de:
Embajada Real de Dinamarca
Real Embajada de Noruega
Embajada Real de los Países Bajos

 

Cristina N. (2012). Por una esucación libre de discriminación y violencia. Instituto Interamericano de derechos humanos.

Presentación

La educación es la primera tarea de la democracia, entendida no solamente como régimen de gobierno sino, sobre todo, como cultura de vida en y para la sociedad. Esta no se crea ni se sostiene sin una ciudadanía consciente, bien  informada  y  políticamente  activa  en  sociedades  en  las  que  todas  las  personas  se  asumen  como  sujetos  de derechos y los defienden para sí y para sus semejantes. La herramienta clave para la construcción de una ciudadanía plena es la educación, un esfuerzo sostenido y permanente del Instituto Interamericano de Derechos Humanos-IIDH a lo largo de sus más de treinta años de existencia para apuntalar los procesos democratizadores y en tiempo reciente contribuir  a  visibilizar  la  extrema  pobreza  y  la desigualdad  en  la  región,  como  violación  de  derechos humanos en el contexto democrático.
La educación en derechos humanos justifica nuestra existencia regional y proyección hacia el futuro de los derechos humanos en América Latina y El Caribe, por lo que a partir de 2000 se emprendieron estrategias que hicieron mucho más énfasis en la responsabilidad internacional de los 19 Estados parte y firmantes del Protocolo Adicional  a  la  Convención  Americana  sobre  Derechos  Humanos,  “Protocolo  de  San  Salvador”,  de  realizar,  garantizar y promover los derechos a la educación y a la educación en derechos humanos, tal como se establece en el artículo 13 del citado instrumento.
La  experiencia  y  bagaje  institucionales  se  han  concretado  en importantes  aportes.  El  primero  de  ellos  es  el sistema  de  informes  de  la  EDH,  que  se  inició  en  2002,  mediante  el  cual  se  ha  venido siguiendo  anualmente  el cumplimiento del Art. 13 y 13.2 del Protocolo de San Salvador desde una visión en la que la construcción de la ciudadanía plena está dirigida, entre otras finalidades, a prevenir cualquier regresión en materia de institucionalidad democrática.
El IIDH tiene la convicción de que la educación es el instrumento por excelencia para construir sociedades justas, solidarias y en paz, por lo que formuló la Propuesta curricular y metodológica para la inclusión de contenidos de derechos humanos en el currículo de la educación formal dirigida a la población escolar entre los 10 y los 14 años.
El marco lógico y estratégico que engloba estas iniciativas –acompañadas, además, por diversos emprendimientos de difusión y promoción de los derechos humanos en variados campos de trabajo- es el Pacto Interamericano por la Educación en Derechos Humanos,  una  propuesta  de  construcción  de  política  pública  dirigida  a  fortalecer  el cumplimiento efectivo del artículo 13 y 13.2 del Protocolo de San Salvador, promovido por los ilustres gobiernos de El  Salvador  y  Uruguay,  y  con  el  apoyo  de  Costa  Rica,  República  Dominicana,  Colombia,  y  Perú.  En  2010, el PIEDH fue respaldado por la Asamblea General de la OEA celebrada en la ciudad de Lima Perú, mediante la resolución AG/RES. 2604 (XL‐O/10), que alienta a los Estados a “… continuar apoyando al Instituto Interamericano de Derechos  Humanos  en  las  actividades  y  proyectos  educativos  que,  con base  en  su  mandato,  realiza  a  nivel nacional y regional (…)”.
Sumado  a  lo  anterior,  en  su  apuesta  por  la  construcción  de  sociedades  igualitarias,  democráticas,  inclusivas  y libres de estereotipos sexistas, el IIDH adoptó el Marco estratégico 2011-2014 “La educación como clave del futuro democrático”, en plena congruencia con los principios que animan nuestra labor, marcada por el pluralismo ideológico, el respeto a los derechos humanos de todas las personas, la diversidad sexual y cultural, las libertades fundamentales y la igualdad entre mujeres y hombres.
Este compromiso nos lleva a la constante búsqueda, identificación y elaboración de propuestas metodológicas y desarrollos teóricos conceptuales en el campo de la EDH que respondan a las necesidades, retos y desafíos que
enfrenta el entorno escolar de nuestras democracias. Uno de ellos es la rápida expansión y gravedad de incidentes de  violencia  sexual,  física,  psicológica  y  hasta  patrimonial  entre  estudiantes  en  los  espacios educativos,  un fenómeno conocido como “acoso escolar”, “matonismo” o “bullying”. Sus impactos en el corto plazo comprometen seriamente el derecho de los niños, niñas y adolescentes a una educación libre de violencia y discriminación; en el largo plazo sus secuelas en la vida adulta pueden incidir negativamente en la seguridad y desarrollo individual y social.
Tomando  en  consideración  las  investigaciones  y  propuestas  previas  para afrontar  el  acoso  escolar  –lamentablemente insuficientes- junto con los testimonios de las y los docentes y los y las estudiantes, se ha hecho una lectura alternativa a lo que subyace en este tipo de agresión. De esta forma, se ha encontrado una conjugación de la necesidad de pertenencia a un grupo y la presión por cumplir un perfil de roles masculinos o femeninos demandante del sometimiento a una estructura de poder patriarcal, expresada en la hegemonía y la opresión ejercida por unas personas sobre otras, que se convierte en el combustible que alimenta las expresiones de violencias que se observan en los centros educativos públicos y privados y que los niños y las niñas y las y los adolescentes, quienes son excluidas o excluidos por su condición cultural, sexual o por su condición socio económicas.
Por  todo  lo  anterior,  en  el  contexto  de  su  mandato  educativo,  el  IIDH se  complace  en  ofrecer  a  todas  las  personas quienes son las y los agentes del sistema educativo formal una propuesta conceptual y metodológica que
busca prevenir, atender y quizá lograr erradicar el acoso escolar, traducible en estrategias, programas y materiales adaptables a las necesidades específicas
de cada país.
Con  esta  publicación,  el  IIDH  espera  contribuir  al  afrontamiento  de  la problemática  del  acoso  escolar sensibilizando y desarrollando competencias para su abordaje pedagógico integral y la realización de objetivos de formación para alcanzar plenamente la igualdad entre hombres y mujeres.
Roberto Cuéllar M.
Director Ejecutivo, IIDH.

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